En conversación exclusiva con Medios AQUA, el gobernador regional de Los Lagos, Patricio Vallespín, se refirió a la operatividad del Comité de Desarrollo Productivo Los Lagos (CDP), así como también sobre iniciativas relacionadas con la pesca, acuicultura y en específico respecto a la salmonicultura en la región.
Por otro lado, habló sobre la distribución de recursos en la zona, temas contingentes como la problemática de una eventual salida de centros de cultivo en el Lago Llanquihue, la creación de la nueva Ley de Pesca y Ley General de Acuicultura y la no continuidad del Programa PEM Salmón Sustentable. Por último, culminó expresando su visión respecto a la industria salmonicultora.
¿Cuál será el rol o la función que cumplirá como gobernador que preside el Comité de Desarrollo Productivo Los Lagos (CDP)?
Es importante resaltar que se concreta uno de los acuerdos cuando estuvo el Presidente Gabriel Boric en Frutillar, que era tener una incidencia mayor en todo lo que tenga que ver con la dinámica del desarrollo y que los instrumentos de Corfo y Sercotec y todas las instituciones vinculadas al Ministerio de Economía dejaran de ser feudos solo de Economía, sino que se sometieran a una instancia donde el Gobierno Regional juega un rol preponderante. Esto significa no solo una nueva gobernanza sino que una nueva forma de tomar las decisiones respecto a los instrumentos de fomento que ya están transferidos y que probablemente vamos a poder ejecutarlos los que ya están porque hay compromisos asumidos de arrastre de algunas iniciativas y otros que tendremos que evaluar si están funcionando bien o regular y tomar decisiones de ajustes si es necesario para el próximo año o inventar y diseñar nuevos instrumentos que respondan a este desafío y el gobernador regional preside esta instancia que tiene todas esas facultades posibles de tomar. Creo que es una gran oportunidad y un avance en materia de descentralización que aún no es el ideal, porque nosotros aspiramos que todos los instrumentos de Corfo y Sercotec queden a disposición de esta instancia decisional donde también participan actores privados, consejeros regionales y representantes del nivel nacional para tener una buena integración.
De estos 28 instrumentos (21 de Corfo y 7 de Sercotec) sobre los que decidirá el CDP, ¿existe alguno específico que aborde la pesca y acuicultura en Los Lagos?
No hay ninguno específicamente para eso, a pesar que uno podría decir que, para la pesca artesanal, qué duda cabe, que el Programa Activa Área de Manejo está orientado casi exclusivamente a organizaciones de pescadores artesanales que están legalmente constituidos y donde pueden acceder a financiamientos. Esto es muy importante porque se puede financiar hasta el 70% de los Estudios de Situación Base (ESBAS) que son estudios que se requieren para tener la certeza de que el producto es sostenible en términos del futuro y también de alguna u otra manera poder mejorar los canales de comercialización que ellos tienen. Los 21 instrumentos de Corfo pueden ser también para parte de la cadena productiva del salmón, ya sea proveedores, prestadores de servicios en cualquiera de sus etapas y creo que eso también está abierto, por tanto, no hay un programa especial para la industria salmonicultora pero ninguna está excluida.
Sobre la no continuidad del Programa PEM Salmón Sustentable, ¿qué opina usted al respecto?
Entiendo que hay razones que se conversaron con los actores que el programa era muy abierto que no tenía un foco lo más claro posible, que el impacto no siempre era lo que se podía esperar. Es una decisión institucional de Corfo que tampoco a nosotros nos compete revertir porque está al mando de sus competencias. Lo importante es como en las nuevas formas se alinea esto al Pacto Regional por una Región Sostenible e Inclusiva y si esto hace pertinente y necesario construir, por ejemplo, un Programa Territorial Integrado -saltándose la etapa de diagnóstico porque esa información ya está con lo que se hizo antes- y avanzar de lleno a lo que esta instancia puede promover significaría, por ejemplo, escalamiento de negocio, incentivaría el mejoramiento de centros de emprendimientos y prestadores de servicios de la salmonicultura. Es importante pensar en cómo uno crea condiciones para lo que venga y creo que en ese sentido una posibilidad sería constituir un Programa Territorial Integrado, pero lo más importante acá, a mi modo de ver, es como se alinean los distintos instrumentos en pos de avanzar en los desafíos y compromisos que aparecen en el Pacto donde están todos los sectores productivos, también la salmonicultura y la mitilicultura y creo que por ahí va ir también mi orientación, de manera tal, que todo lo que pueda ser asignación de recursos a emprendedores esté orientado a los desafíos que se identificaron porque debe ser coherente a nuestro actuar como autoridad regional.
¿Cómo será la distribución de recursos en la región y el Gobierno Regional tiene injerencia para agilizar los procesos y el apalancamiento de recursos?
El cómo va a operar justamente es lo que tenemos que construir y no puede ser esto una imposición del gobernador. Lo que queremos construir es justamente una forma de asignación que por cierto oriente hacia dónde queremos avanzar, hacia la economía circular, hacia crear mejores condiciones de manufactura de nuestras actividades productivas, de cómo avanzar en la economía colaborativa donde todos los actores puedan avanzar, pero donde la innovación sea un elemento fundamental, así como otros grandes tópicos. Cómo esto se va a expresar territorialmente va a depender de la tipología de concursos que se hagan y por cierto gastar o invertir de buena manera todos los recursos que van a estar a disposición en esta instancia que son del orden de los 2 mil 500 millones si uno considera los distintos instrumentos.
¿El Gobierno Regional contará con recursos para plan de inversión, apoyo a las Pymes, empresas de servicios etc.?
No estamos en condiciones de hablar de un monto, esto está recién construyéndose, están los lineamientos, tiene que ser un esfuerzo público-privado, impulsos naciones y regionales, por tanto, es una historia por escribirse. Sin duda, acá en la región ya tenemos una carta de navegación bastante detallada de lo queremos hacer, donde hemos pasado de las conversaciones a las decisiones y de estas hay que pasar a la acción y sin duda tiene que existir un presupuesto. Por tanto, un monto en estos momentos es imposible de establecer porque ahora viene esa etapa, sin embargo, veo disposición en todos los actores para que esto sea así y nosotros como Gobierno Regional, sin duda, vamos a ver los instrumentos que tenemos a nuestra disposición para que sea viabilizable el Pacto y por cierto se realicen esfuerzos compartidos.
¿Cuál es la posición del Gobierno Regional respecto a la solicitud de una eventual salida de centros de cultivos en el Lago Llanquihue?
Creo que lo que hay que garantizar siempre en cualquier sector productivo porque son las reglas del juego establecidas, es cumplir las normas y si cumplir las normas involucra aquello será. Entiendo que no hay ninguna norma que obligue explícitamente aquello, por tanto, si hay buenas prácticas probadas que controlen todas las situaciones negativas que pueden darse, se podrá llegar a un acuerdo de cuando poder dejar esos espacios, pero depende mucho de las prácticas, si hay algunas que no generen ningún tipo de daño y no hay normas que las prohíban, no se pueden sacar. Ahora bien, distinto es llegar a un acuerdo con los actores porque consideran que es el minuto de hacer y en ese sentido todo lo que sea concordar disposiciones para avanzar en esa línea en periodos razonables, yo creo que es parte de lo que se puede poner sobre la mesa, pero creo que no puede ser fruto de una imposición porque la ley no los obliga.
Según su visión, ¿qué se debería considerar en la creación de la Nueva Ley de Pesca (NLP) y la Ley General de Acuicultura?
Lo esencial que la Ley de Pesca tradicional sea una y propia y otra de acuicultura porque creemos que son cosas absolutamente distintas y que requieren un tratamiento distinto. Más que el contenido de la Ley, esta debe ser en función de algo más grande que hay que ver previamente a redactar la ley, es decir, determinar qué es lo que se quiere de la acuicultura en el sur austral de Chile y hasta dónde puede llegar, cuál es la visión que tenemos de esta actividad productiva y teniendo esto claro y llegando a acuerdos fundamentales entre el actor público y privado, de ahí entrar a la redacción de la ley, creo que eso sería lo razonable. Por ejemplo, en la región de Los Lagos tenemos un Pacto por una Región Sostenible e Inclusiva, ahí hay una opción de la industria de avanzar en ese camino y que a partir de ahí se puede proyectar el tipo de industria y actividad productiva que se quiere y que sea coherente con la competitividad sostenible y con la exigencia de un cambio climático que impone nuevos desafíos de mejores prácticas, etc.
¿Cuál es su opinión o postura frente a la salmonicultura?
Tengo la visión que una autoridad regional debe tener. Es una actividad importante para la región y tiene que llevar siempre el liderazgo en materia de sostenibilidad e inclusividad y avanzar en los desafíos que se han señalado en el Pacto donde aparece todo lo que tiene que ver con hacerse cargo de lo que muchas veces produce cualquier actividad productiva en las comunidades y en el medio ambiente. Tener claramente las mejores prácticas, hacer innovaciones tecnológicas, revertir situaciones de mal manejo que han existido en alguna de sus operaciones y obviamente instalar un trabajo con todo el entorno de proveedores que haga un círculo virtuoso, por tanto, creo que hay una oportunidad. La industria ha sido importante para la región, pero aún tiene desafíos importantes que asumir, que de alguna u otra manera se expresa en el Pacto, pero también se expresa en el actuar como gremio que debe siempre nivelar hacia arriba.
Creo que hay disposición en los actores productivos, veo como se quieren comprometer, en particular la industria salmonicultora con la inclusividad, por ejemplo, apoyando la instalación del Centro Oncológico en nuestra región que va ser público-privado. En su componente privado está, por ejemplo, la Fundación Arturo López Pérez, donde la gran mayoría de sus trabajadores podrán formar parte de un convenio de salud para enfrentar el cáncer que es la principal causa de muerte en la región de Los Lagos. Estas son aperturas que antes no estaban en la agenda y que hoy son tremendamente importantes y significan una evolución. Hay un compromiso de subir los estándares a lo más que se pueda para garantizar la sostenibilidad, también existe la disposición de avanzar en la reducción de la aplicación de antibióticos con evidencia científica de que es posible y plausible de hacer, creo que son disposiciones que antes no se veían explícitas y pienso que eso habla bien de una región y todos sus actores productivos que miran con responsabilidad la adaptación al cambio climático y a la competitividad sostenible que es el concepto que yo quiero instalar en esta región para que de alguna u otra manera cada sector productivo siempre vaya mejorando y que sea por convicción y no por obligación, la fuerza, la ley o las normas, creo que ese es el escenario que se está construyendo y en eso nosotros como Gobierno Regional queremos contribuir, es decir, en la armonización del uso del borde costero, de manera tal, que puedan coexistir los distintos usos pero que el eje que mueva todo sea la sostenibilidad.
Fotografía: Gobierno Regional de Los Lagos