La Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos aprobó en particular y despachó a la Sala el proyecto (boletín 15730) que modifica la Ley 21.069, en materia de requisitos para postular a los beneficios que otorga el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (Indespa).
El texto permite considerar la realidad local, regional y sociocultural de los beneficiarios en la ejecución y rendición de los fondos asignados. Junto a ello, limita la inhabilidad para optar a fondos y regulariza, de manera excepcional, la rendición de fondos pendientes.
En la sesión se aprobó una indicación de la diputada Daniella Cicardini (PS). Establece un procedimiento de revisión y rendición de cuentas que considere plazos, modalidades y criterios que atiendan a la realidad territorial de los beneficiarios de Instituto.
Adicionalmente, determina un procedimiento especial para habilitar a aquellos beneficiarios que tienen pendientes su rendición. De tal modo, se fija que los montos no deben ser superiores a 1.000 UF . Tampoco deben ser incumplimientos reiterados de su obligación de rendición en tiempo y forma establecidos.
Se agrega en la norma que los beneficiarios que no cumplan con tales condiciones no podrán recibir aportes futuros de parte del Indespa.
En los fundamentos de la moción que originó este proyecto se observa que la obligación de rendición de cuentas de los fondos asignados ha sido uno de los elementos que más dificultades ha producido a los beneficiarios. Se produce por múltiples factores, pero, principalmente, se asocia a la lejanía de muchos sectores respecto de los centros urbanos. De igual modo, por obstáculos para acceder a la información y, en general, a factores socioculturales.
Registro Pesquero Artesanal
Además del tema del Indespa, la instancia despachó a la Sala otra propuesta legal. Se trata del proyecto (boletín 16008) que modifica la Ley 18.892, General de Pesca y Acuicultura, en materia de plazos de caducidad de la inscripción en el Registro Pesquero Artesanal.
El primer punto, contempla tres años sucesivos de no aplicación de la causal de inactividad en el caso de pescadoras artesanales inscritas en el Registro, cuando acrediten estar o haber estado embarazadas.
Como en el anterior caso, este proyecto se originó en una moción parlamentaria. En ella se explica que, en junio de cada año, el Servicio Nacional de Pesca hace valer la caducidad de la inscripción en el Registro Pesquero Artesanal para distintos casos. Sin embargo, se advierte que no se encuentra un estatuto diferenciador para aquellas pescadoras artesanales que se encuentren en estado de embarazo y que, por tal situación, no puedan desarrollar la actividad.
Datos aportados por la Subsecretaria de Pesca y Acuicultura señalan que, actualmente, se encuentran 99.557 pescadores artesanales inscritos en el Registro Pesquero Artesanal (RPA). De ese universo, 25.181 son mujeres. Esto constituye el 25% de participación. Del total de mujeres inscritas, el 87% son recolectoras de orilla y el 27% son pescadoras artesanales.
Un segundo aspecto del proyecto protege la sucesión del pescador o pescadora fallecida. Así, se amplía el plazo para la entrega de la copia de la resolución que otorga la posesión efectiva.
Fotografía: Cámara de Diputados.