Este lunes 8 de abril, se realizó en Puerto Montt (región de Los Lagos) una Jornada de Capacitación, en la cual se abordaron materias relativas a las leyes que se han estado aprobando en el Congreso Nacional y que tendrán un impacto en la pesca artesanal, como es la Ley del Indespa, la Ley de Caletas y la Ley de Modernización del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca).
El encuentro fue encabezado por el subsecretario de Pesca y Acuicultura, Eduardo Riquelme, quien abrió la actividad y permaneció allí con el fin de responder a las consultas de los pescadores. Respecto del Indespa (Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura), que se ha hecho popular como el “Indap pesquero”, comentó que este “concentrará los fondos del Fondo de Administración Pesquera (FAP) y el Fondo de Fomento de la Pesca Artesanal (FFPA) en un único fondo. Será un organismo nacional, con presencia regional, dirigido al fomento productivo”.
La autoridad añadió que esta ley ya fue aprobada, pero que se está a la espera del decreto con fuerza de ley que debe ser emitido por la Contraloría General de la República. “Luego de eso, se hará un llamado a concurso, de alta dirección pública, para elegir al director. También se dictará el reglamento y se podrá partir, tal vez, a fines de este año”, según sus palabras. Precisó que con esta nueva institucionalidad se espera que haya mayor control sobre los recursos asignados a la pesca artesanal, con el fin de que una amplia variedad de actores sean beneficiados (y no siempre los mismos); también se espera que los recursos vayan en directo beneficio que la gente de mar, disminuyendo la necesidad de que estos deban contratar consultorías o asesorías para acceder a los recursos.
Respecto de la Ley de Caletas –que también se está a la espera de los trámites en Contraloría–, el subsecretario mencionó que esta tiene una estrecha relación con la Ley del Indespa. “Se trata de una normativa que otorga facilidades para que el pescador pueda acceder a la administración y uso de espacios terrestres cercanos a las caletas, y que estas últimas puedan transformarse en polos de desarrollo turístico y productivo”, dijo. Es así como los pescadores podrán pedir al Sernapesca las destinaciones de dichos sitios, pudiendo instalar allí restaurantes, plantas de proceso u otro tipo de construcciones que les sean de utilidad, con dineros que podrían provenir, precisamente, del Indespa.
En cuanto a la Ley de Modernización del Sernapesca, el timonel de la Subpesca quiso derribar algunos mitos y aclaró que esta no busca una “criminalización” de la pesca artesanal, sino que lo que se quiso hacer fue cambiar el énfasis persecutor, buscando ir detrás de las mafias que están detrás de la pesca ilegal, especificando algunos delitos. De igual forma, se quiso flexibilizar algunas sanciones contra la pesca artesanal, enfatizando la necesidad que no se sancione de la misma forma a un pequeño pescador o a un gran industrial.
La directora nacional de Sernapesca, Alicia Gallardo, también estuvo presente en el encuentro y fue quien explicó con mayor detalle los alcances de esta última normativa. “Necesitamos un Sernapesca moderno, a la altura de los desafíos que tenemos como país, que son muchos”, manifestó. Detalló que el Servicio se ha propuesto ser protagonista en el combate a la pesca ilegal y que para ello ha tenido que innovar. “La ley nos da una pequeña motivación, que es incorporar tecnología a nuestros procesos”, mencionó. Añadió que se está trabajando fuerte en la capacitación de los funcionarios –mediante una escuela de fiscalización– y que a enero de 2020 se espera que la dotación de la entidad aumente hasta alrededor 1.253 personas, “motivadas con estos desafíos y comprometidas con la institución”.
Charlas técnicas
En la actividad, la jefa de la Subdirección Jurídica de Sernapesca, Jessica Fuentes, abordó con una alta precisión cada uno de los cambios que ha implicado la Ley de Modernización del Sernapesca. Por su parte, el encargado nacional de la Unidad de Gestión Territorial de Sernapesca, Jaime Montenegro, abordó en profundidad la Ley de Caletas. La Ley del Indespa, en tanto, fue explicada en detalle por el jefe del Departamento de Pesca Artesanal de la Subpesca, Jürgen Betzhold, mientras que el representante de la Cooperativa Pesquera Caleta San Pedro, Franklin Zepeda, expuso su experiencia en términos de escalamiento productivo y cooperativismo. Por último, el profesional Gustavo San Martín, del Programa de Cambio Climático de la FAO, Subpesca y Ministerio de Medio Ambiente, abordó la influencia del cambio climático en la pesca y acuicultura y el impacto que ello podrían tener en estas actividades.