Luego de concluir el análisis de las indicaciones, la Comisión de Intereses Marítimos, Pesca y Acuicultura de la Cámara Alta despachó a la Comisión de Hacienda el proyecto de ley que crea el Instituto Nacional de Desarrollo Sustentable de la Pesca Artesanal y de la Acuicultura de Pequeña Escala (Indespa).
A juicio del senador Rabindranath Quinteros, presidente de la instancia congresista, «la institucionalidad servirá para poder desarrollar, sobre todo, a la acuicultura a pequeña escala y a los pescadores artesanales. Creo que es una muy buena herramienta para desarrollar en muy buena forma todo el aparato productivo del este sector».
En concreto, el mensaje crea una institución con cobertura nacional que, a través de sus oficinas regionales, contribuya a mejorar la 
capacidad productiva y comercial de los sectores de la pesca artesanal y de la acuicultura a pequeña escala, otorgando apoyo a estos sectores en casos de catástrofe e impulsando a su vez, obras de desarrollo de infraestructura con el fin de fomentar y promover el desarrollo productivo de sus beneficiarios.
Interpretación
Asimismo, la Comisión de Pesca despachó a sala el proyecto de ley, en primer trámite constitucional, para interpretar el artículo 4° de la Ley N°20.825, que amplía el plazo de cierre para otorgar nuevas concesiones en acuicultura, en lo relativo a la expresión «acuicultura de pequeña escala» (Boletín 11.203-21).
Con esto, se entenderá la disposición contenida a aquella que no supera las diez hectáreas de superficie. Lo que según explicó el senador Quinteros, «soluciona el problema de los acuicultores a pequeña escala, que por una mala interpretación de la actual Ley de Pesca de 2012, quedaron sin la rigurosidad para asignar estas concesiones».
Para entender la moción, cabe recordar que la Ley N°20.825 tendió a solucionar problemas sanitarios de la industria del salmón por la vía de permitirles relocalizar sus cultivos en orden a establecer salvaguardas sanitarias que permitieran solucionar problemas como la infección del virus ISA, entre otros, y en ningún caso inhibir las actividades de «acuicultura de pequeña escala sobre algas».
De hecho, su artículo 4° establece: «Suspéndese el ingreso y otorgamiento de solicitudes de concesiones de acuicultura, cualquiera sea la especie o grupo de especies a cultivar, con excepción de la acuicultura de pequeña escala sobre algas, en la región de Los Lagos, entre la fecha de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial y el 8 de abril de 2020».
Sin embargo, la referencia que hace la ley a la «acuicultura de pequeña escala», al no estar este concepto definido en la propia ley, ha llevado a la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) a asumir que no se debe tramitar ninguna concesión, no importando el tamaño ni la especie, situación que está ocurriendo en estos momentos con algunas solicitudes presentadas en Maullín y Chiloé, principalmente.
Frente a esta situación, se definió el concepto, lo que permitirá salvar y dar curso a las solicitudes de concesiones acuícolas sobre algas de la región de Los Lagos.