A la espera de ser discutida en la Comisión de Pesca, Acuicultura e Intereses Marítimos de la Cámara de Diputados se encuentra una moción, firmada por nueve legisladores de distintos partidos políticos, y que busca establecer una prórroga para la entrada en vigencia de la denominada Ley de la Jibia (Nº21.134) en 24 meses.
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Parte importante de los fundamentos entregados por los parlamentarios patrocinares de la iniciativa estaría en la posibilidad de que la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero del Pacifico Sur (ORP-PS) defina en el corto plazo, dentro de las medidas de administración y conservación para esta pesquería, una cuota global de captura para todo el Pacífico y por país en base a sus desembarques históricos.
La baja en capturas registrados durante la presente temporada, por parte de la pesca artesanal y la posibilidad de que a partir de agosto próximo la pesca industrial de arrastre de media agua y artesanal de cerco dejen de operar al entrar en vigencia la ley que establece como único mecanismo para la captura de este recurso sea la potera o línea de mano pone en riego, según un informe preparado por el Instituto de Investigación Pesquera (Inpesca), la proyección y expectativa que pueda tener Chile en una futura discusión de asignación de la jibia en la ORP-PS.
Escenarios
El biólogo, doctor en zoología e investigador del Inpesca, Alexandre Gretchina, preparó un informe en donde analiza el historial de los desembarques de jibia de las flotas industrial y artesanal de Chile entre los años 2001-2018, totales del Pacífico Sur y los escenarios probables de designaciones de las cuotas anuales de captura en el marco regulatorio de ORP-PS con una proyección para los años 2020 y 2021.
Según el investigador, se estima que los desembarques totales de jibia en Chile (principalmente de las flotas industrial de arrastre de media agua y artesanal de cerco) entre los meses de marzo y la mitad de agosto de 2019, hasta la fecha de entrada a vigencia de la Ley de la Jibia, no superarán las 40.000 toneladas (t), incluido también la captura artesanal con potera. Al mismo tiempo, los desembarques de las flotas de Perú y de China pueden mantenerse en un rango de 300-330.000 t por país. Para Chile, en este contexto, la participación en las capturas totales en nivel regional del Pacífico Sur pueden reducirse bruscamente, desde un 18,8% en 2018 hasta un 5,9% en 2019 lo que es posible proyectarlos en los años sucesivos.
Gretchina propone diferentes escenarios probables para una futura discusión y asignación de la ORP-PS en base de estimaciones de una cuota global total media de 850.000 t y una cuota total precautoria de 700.000 t para todo el Pacífico. Esos escenarios pueden indicar las tendencias de probabilidades de las cuotas de jibia para la flota chilena en el futuro próximo.
En el caso que la ORP-PS tome en consideración el período entre 2010-2018, Chile puede pretender a un 18,66% de la cuota global, es decir, a 158.647 t (de cuota 850.000 t) y/o a 130.651 t (cuota 700.000 t.). Esto es cercano al desembarque promedio de los últimos años logrado por la flota chilena. Configurándose el mejor escenario para el país.
Sin embargo, en el caso que la ORP-PS considere solo estadística de capturas de los últimos tres años, considerando las proyecciones de las capturas de jibia en las temporadas de pesca de los años 2019 y 2020, estos valores ya presentan grandes variaciones, con una clara tendencia hacia la disminución desde 2019 al 2021.
La proyección para el año 2020 (base 2017-2019) indica la probabilidad de obtener una cuota para Chile de 128.164 t (de cuota 850.000 t) y de 78.643 t (de cuota 700.000 t).
El peor escenario para el experto es el que se vislumbra para una eventual definición de cara al 2021. Si se toma como base la temporada 2018-2020 arroja cifras de 105.547 t (de cuota 850.000 t) y 64.765 t (de cuota 700.000 t).
Es decir, hacia los años 2020 y 2021 se ve una posibilidad real de disminución de la cuota global anual para Chile a la mitad en el año 2020 y una caída de hasta un tercio en el año 2021.
Según advierte el director del Inpesca, miembro y vicepresidente del subgrupo Jurel del Comité Científico de la ORP-PS, Aquiles Sepúlveda, para los intereses de Chile este último escenario es el más probable a concretarse. Según sostiene, la experiencia obtenida en esta misma discusión, pero en el recurso jurel, los países con mayor participación tienden a liderar la discusión y generar las condiciones más favorables para sus propias aspiraciones, en este caso lo que pueda decir Perú y China es clave.
Aquiles Sepúlveda también puntualiza que el enfoque precautorio del organismo internacional y la instancia de orden científica tiende a asumir cuotas globales más reducidas. Por lo mismo, pensar en una cuota de 700.000 toneladas para el año 2021 es un escenario real e incluso puede ser menor a esa cifra. Lo anterior dificulta aún más las aspiraciones chilenas, concluyen en el Inpesca.